Год:
2018
Месяц:
Ноябрь

Вопросы и ответы в рамках проекта "Доступное право". Выпуск от 31 августа.2018 г.

О предоставлении информации, содержащейся в базах данных МВД России, гражданам и организациям.

Некоторые нюансы о том, какая информация может предоставляться, кому и на каких основаниях.

В рамках действующего законодательства полиция осуществляет формирование и ведение банков данных и обрабатывает данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей. Это установлено статьей 17 Федерального закона «О полиции».

Так, в банки данных вносится информация о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления; осужденных за совершение преступления; о лицах, в отношении которых совершено преступление; о лицах, совершивших административное правонарушение; о лицах, объявленных в розыск и другие, их более 40 наименований.Полиция формирует, ведет и использует банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, разыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах.

Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В первую очередь надо сказать, что защита персональных данных в том числе защита прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайнуобеспечивается федеральным законом о персональных данных. Помимо этого МВД России также обрабатывает информацию, которая представляет собой охраняемую законом тайну, либо содержит сведения ограниченного распространения.

Полиция обязана обеспечить гражданину возможность ознакомления в порядке, установленном законодательством, с содержащейся в банках данных информацией, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Существует несколько ситуаций, когда предоставление информации осуществляется особым образом.

Так, например, при рассмотрении обращений государственными органами, гражданин может знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения в любой государственный орган, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Например, если гражданин обратится с просьбой предоставить ему данные о судимости 3 лица, поскольку оно вызывает у него подозрения. Разумеется в предоставлении таких сведений будет отказано.

Существует еще один важный момент. Сведения, которые хранятся в банках данных МВД России, не могут распространяться без согласия на это самого гражданина, за исключением отдельных случаев, установленных законом.

Такая ситуация, например, обстоит с банками, которые разыскивают кредиторов и запрашивают у органов внутренних дел информацию о транспортных средствах этих лиц. В данном случае должностными лицами будут вынесены законные отказы в предоставлении таких сведений.

Однако согласно Федеральному закону о Центральном банке Российской Федерации Банк России вправе запрашивать и получать на безвозмездной основе у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов сведения, позволяющие оценить соответствие требованиям к деловой репутации определенныхлиц, а также осуществлять необходимую для выполнения контрольных функций обработку персональных данных. Информация на указанные запросы предоставляется в виде сведений. При этом положения закона о Центральном банке не наделяют Банк России правом на получение справки о наличии (отсутствии) судимости, выданной МВД России.

Информация, связанная с производством следствия, дознания, проведением оперативно-разыскных мероприятий также предоставляется в особом порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и законом об оперативно-разыскной деятельности.

Так, лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, то есть в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления, и которое располагает фактами проведения в отношении его оперативно-разыскных мероприятий и полагает, что при этом были нарушены его права, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны.

Одним из недавних примеров служит Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 25.10.2017, в котором указано, что истец обратился к руководителю территориального органа МВД России с заявлением о предоставлении сведений о полученной информации в связи с проведением в отношении него оперативно-розыскных мероприятий.

Законных оснований для предоставления истцу дел оперативной разработки не имелось, поскольку он не относится к категории лиц, которые в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 144-ФЗ вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, указанные сведения.

Порядок получения гражданином сведений о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования установлен Административным регламентом, утвержденным приказом МВД России от 7 ноября 2011 г. № 1121, который определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур. Данный вопрос очень объемный, существует много особенностей предоставления такого рода информации. Рассмотрим его в одном из следующих выпусков.

Также нужно сказать, что существуют банки данных открытого типа. Так, например, информация о нахождении лиц в розыске может быть получена путем обращения к разделу "Внимание-розыск" официального сайта МВД России сети Интернет, содержащего сведения о разыскиваемых лицах.

Если у вас остались вопросы по данной или любой другой тематике, касающейся деятельности органов внутренних дел и ваших прав, присылайте их на электронную почту Правового управления pu77@mvd.ru. Мы с радостью на них ответим.

Однако в случае, если вам необходима юридическая помощь, вы можете направить обращение в соответствующий орган государственной власти согласно Федеральному закону № 59-ФЗ.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2018, МВД России