Приказы министерств и ведомств Российской Федерации

 

Приказ Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 8 августа 2018 года № 485 «Об организации исполнения национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы»

 

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 8 августа 2018 г. N 485

 

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

ИСПОЛНЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

НА 2018 - 2020 ГОДЫ

 

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 30.04.2019 N 319)

 

В целях реализации органами прокуратуры Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы", руководствуясь статьей 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:

1. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам рассматривать коррупцию как одну из системных угроз безопасности Российской Федерации и принять меры по ее профилактике, усилению борьбы с ней и ликвидации последствий коррупционных правонарушений, в том числе по возмещению причиненного такими правонарушениями ущерба, с учетом задач, определенных Национальным планом противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы.

2. Утвердить прилагаемый Комплексный план мероприятий по противодействию коррупции на 2018 - 2021 годы.

3. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации - Главному военному прокурору, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, прокурору комплекса "Байконур" на основе Комплексного плана мероприятий по противодействию коррупции на 2018 - 2021 годы и с учетом региональных особенностей скорректировать положения действующих долгосрочных планов мероприятий по противодействию коррупции.

Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним специализированным прокурорам, прокурору комплекса "Байконур" информацию о корректировке планов мероприятий по противодействию коррупции вместе с копиями названных планов представить в управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции в срок до 15 августа 2018 г. О ходе выполнения плановых мероприятий по итогам полугодия и года докладывать в управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции два раза в год, до 15 января и 15 июля, в том числе на адрес электронной почты в ИСОП: "Каверина Татьяна И.".

Военным прокурорам информацию о корректировке планов мероприятий по противодействию коррупции представить в тот же срок в отдел надзора (за исполнением законодательства о противодействии коррупции) Главной военной прокуратуры, соответствующие доклады о ходе выполнения мероприятий представлять в указанный отдел к 15 января и 15 июля.

Отделу надзора (за исполнением законодательства о противодействии коррупции) Главной военной прокуратуры информацию о результатах обобщения проведенной военными прокурорами работы по корректировке планов мероприятий по противодействию коррупции направить в управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции к 22 августа 2018 г., сведения об исполнении запланированных мероприятий направлять в это же управление два раза в год, до 1 февраля и 1 августа.

4. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и иным специализированным прокурорам, прокурору комплекса "Байконур" в пределах установленной компетенции обеспечить координацию деятельности правоохранительных органов, взаимодействие с иными государственными органами в целях усиления борьбы с коррупцией и должностными правонарушениями, предупреждения коррупционных проявлений.

5. Начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главной военной прокуратуре, Университету прокуратуры Российской Федерации:

сведения об исполнении пунктов Комплексного плана мероприятий по противодействию коррупции на 2018 - 2021 годы, по которым они определены соисполнителями, представлять в подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Университет прокуратуры Российской Федерации, определенные ответственными исполнителями, не позднее чем за 10 дней до истечения срока исполнения мероприятия либо в сроки, установленные запросом ответственного исполнителя, а по мероприятиям, по которым предусмотрены постоянные сроки исполнения, - два раза в год, до 1 февраля и 1 августа;

обобщенные сведения об исполнении пунктов Комплексного плана мероприятий по противодействию коррупции на 2018 - 2021 годы, по которым они определены ответственными исполнителями (указаны первыми), представлять в управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции и в Главное организационно-аналитическое управление с приложением копий докладов Президенту Российской Федерации и информаций в заинтересованные государственные органы не позднее трех дней после истечения установленного срока, а по мероприятиям, по которым предусмотрены постоянные сроки исполнения, - до 15 февраля и 15 августа.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 30.04.2019 N 319)

6. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним специализированным прокурорам, прокурору комплекса "Байконур" сведения об исполнении пунктов Комплексного плана мероприятий по противодействию коррупции на 2018 - 2021 годы, по которым они определены соисполнителями, представлять ответственным исполнителям в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, а военным прокурорам - в Главную военную прокуратуру не позднее чем за 25 дней до истечения срока исполнения мероприятия, а по мероприятиям, по которым предусмотрены постоянные сроки исполнения, - два раза в год, до 15 января и 15 июля.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 30.04.2019 N 319)

6.1. Начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, определенных Комплексным планом мероприятий по противодействию коррупции на 2018 - 2021 годы ответственными за выполнение мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы (указаны первыми), ректору Университета прокуратуры Российской Федерации (ответственный исполнитель) обеспечить:

подготовку и представление на подпись Генеральному прокурору Российской Федерации проектов докладов Президенту Российской Федерации о реализации поручений, по которым Генеральная прокуратура Российской Федерации определена ответственным исполнителем, не позднее чем за 5 дней до истечения срока, установленного Комплексным планом мероприятий по противодействию коррупции на 2018 - 2021 годы;

подготовку и представление на подпись курирующему заместителю Генерального прокурора Российской Федерации проектов информаций в заинтересованные государственные органы об исполнении мероприятий, по которым Генеральная прокуратура Российской Федерации определена соисполнителем, не позднее срока, установленного Комплексным планом мероприятий по противодействию коррупции на 2018 - 2021 годы, если иной срок не установлен в запросе заинтересованного государственного органа.

(п. 6.1 введен Приказом Генпрокуратуры России от 30.04.2019 N 319)

7. Управлению по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции:

обеспечить постоянный контроль за ходом исполнения органами прокуратуры Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы и Комплексного плана мероприятий по противодействию коррупции на 2018 - 2021 годы, при необходимости вносить предложения, связанные с их реализацией, в том числе по вопросам осуществления принятых решений;

в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" представить к 25 августа 2018 г. Генеральному прокурору Российской Федерации проект доклада Президенту Российской Федерации о проведенной работе по корректировке долгосрочных планов мероприятий по противодействию коррупции.

8. Считать утратившим силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 4 мая 2016 г. N 263 "Об организации исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы".

9. Настоящий приказ опубликовать в журнале "Законность".

10. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, прокурору комплекса "Байконур", которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

 

И.о. Генерального прокурора

Российской Федерации

государственный советник

юстиции 1 класса

А.Э.БУКСМАН

 

 

 

 

 

Утвержден

приказом Генерального прокурора

Российской Федерации

от 08.08.2018 N 485

 

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

НА 2018 - 2021 ГОДЫ

 

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 30.04.2019 N 319)

 

Раздел I. Меры по реализации Национального плана

противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы

 

N п/п

Мероприятия

Срок исполнения (представления доклада, информации)

Исполнители

1

2

3

4

1

Принять участие в подготовке Правительством Российской Федерации предложений по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих случаи, когда несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, вследствие обстоятельств непреодолимой силы не является правонарушением

(подпункт "в" пункта 1 Национального плана)

до 15 ноября 2018 г.

Русецкий А.Е.,

Завалунов А.З.,

Иванов Е.В.,

Капинус О.С.

2

Принять участие в разработке Правительством Российской Федерации критериев, согласно которым несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, будет относиться к правонарушениям, влекущим за собой увольнение со службы или с работы, либо к малозначительным правонарушениям, а также предложений по определению обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за несоблюдение указанных запретов, ограничений и требований, и по учету таких обстоятельств при применении взыскания

(подпункт "г" пункта 1 Национального плана)

до 31 декабря 2018 г.

Русецкий А.Е.,

Завалунов А.З.,

Иванов Е.В.,

Капинус О.С.

3

Ежегодно информировать председателя президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции о результатах деятельности, осуществляемой правоохранительными органами, по борьбе с преступлениями коррупционной направленности

(пункт 2 Национального плана)

ежегодно, до 1 марта

Русецкий А.Е.,

Иванов Е.В.,

Капинус О.С.,

начальники главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации

4

Принять участие в рассмотрении Правительством Российской Федерации вопроса о целесообразности законодательного установления дополнительных мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, принимаемых лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы

(пункт 5 Национального плана)

до 1 августа 2018 г.

Русецкий А.Е.,

Завалунов А.З.,

Иванов Е.В.,

Замуруев С.В.,

Капинус О.С.

5

Принять участие в рассмотрении Правительством Российской Федерации вопроса о целесообразности введения административной ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов

(подпункт "а" пункта 6 Национального плана)

до 1 сентября 2019 г.

Русецкий А.Е.,

Завалунов А.З.,

Иванов Е.В.,

Замуруев С.В.,

Капинус О.С.

6

Принять участие в подготовке Правительством Российской Федерации предложений о внесении в анкету, подлежащую представлению лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской или муниципальной службы, изменений, касающихся указания в ней сведений о супругах своих братьев и сестер и о братьях и сестрах своих супругов, в целях выявления возможного конфликта интересов

(подпункт "б" пункта 6 Национального плана)

до 31 декабря 2018 г.

Русецкий А.Е.,

Завалунов А.З.,

Иванов Е.В.,

Замуруев С.В.,

Капинус О.С.

7

Представить Президенту Российской Федерации информацию о результатах проверок соблюдения лицами, замещающими должности в федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов

(пункт 9 Национального плана)

до 1 сентября 2020 г.

Русецкий А.Е.,

Иванов Е.В.,

прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры, прокурор комплекса "Байконур"

8

Не реже одного раза в полгода принимать участие в подготовке Министерством труда и социальной защиты обзора практики применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в части, касающейся предотвращения и урегулирования конфликта интересов

(пункт 11 Национального плана)

на основании запросов Минтруда России

Русецкий А.Е.,

Иванов Е.В.,

Замуруев С.В.

9

Обеспечить принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности в органах и организациях прокуратуры, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения. По результатам подготовить доклад Президенту Российской Федерации

(подпункт "а" пункта 12 Национального плана)

доклад - ежегодно, до 1 февраля

 

итоговый доклад - до 1 декабря 2020 г.

Замуруев С.В.,

Иванов Е.В.,

Капинус О.С.,

прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 30.04.2019 N 319)

10

Обеспечить принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел прокурорских работников и федеральных государственных гражданских служащих органов и организаций прокуратуры, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в органы и организации прокуратуры при поступлении на федеральную государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов. По результатам подготовить доклад Президенту Российской Федерации

(подпункт "б" пункта 12 Национального плана)

доклад - ежегодно, до 1 февраля

 

итоговый доклад - до 1 декабря 2020 г.

Замуруев С.В.,

Иванов Е.В.,

Капинус О.С.,

прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 30.04.2019 N 319)

11

Обеспечить принятие мер по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Генеральной прокуратурой Российской Федерации. По результатам подготовить доклад Президенту Российской Федерации

(подпункт "в" пункта 12 Национального плана)

доклад - ежегодно, до 1 февраля

 

итоговый доклад - до 1 декабря 2020 г.

Замуруев С.В.,

Капинус О.С.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 30.04.2019 N 319)

12

Принять участие в подготовке Правительством Российской Федерации предложений о целесообразности установления обязанности участника закупки представлять заказчику декларацию об отсутствии факта привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обязанности заказчика проверять соответствие участников закупки такому требованию при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд

(подпункт "д" пункта 15 Национального плана)

до 15 апреля 2019 г.

Русецкий А.Е.,

Завалунов А.З.,

Капинус О.С.

13

Принять участие в подготовке Правительством Российской Федерации предложений о целесообразности наделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации полномочиями по ведению реестра юридических лиц, привлеченных к административной ответственности в соответствии со статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также по определению сведений, подлежащих включению в названный реестр, и порядка их размещения в единой информационной системе в сфере закупок

(подпункт "и" пункта 15 Национального плана)

до 15 сентября 2018 г.

Завалунов А.З.,

Русецкий А.Е.,

Капинус О.С.

14

Принять участие в подготовке Правительством Российской Федерации предложений о целесообразности установления административной ответственности: юридического лица, его должностных лиц - за осуществление закупки с нарушением требований, предусмотренных пунктами 7.1 и 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "0 контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; юридического лица - за предоставление заведомо ложных сведений о непривлечении его в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

(подпункт "м" пункта 15 Национального плана)

до 31 декабря 2019 г.

Русецкий А.Е.,

Завалунов А.З.,

Капинус О.С.

15

Принять участие в разработке Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации методических рекомендаций по проведению в федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и иных организациях, осуществляющих закупки в соответствии с федеральными законами "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", работы, направленной на выявление личной заинтересованности государственных и муниципальных служащих, работников при осуществлении таких закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов

(подпункт "а" пункта 16 Национального плана)

до 15 марта 2019 г.

Русецкий А.Е.,

Завалунов А.З.,

Иванов Е.В.,

Капинус О.С.

16

Принять участие в разработке Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации методических рекомендаций по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд

(подпункт "б" пункта 16 Национального плана)

до 15 марта 2020 г.

Русецкий А.Е.,

Завалунов А.З.,

Иванов Е.В.,

Капинус О.С.

17

Принять участие в рассмотрении Правительством Российской Федерации вопроса и подготовке предложений о расширении видов имущества, подлежащего обращению в доход Российской Федерации (включая денежные средства и иные ценности, предметы роскоши), если в отношении такого имущества не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы

(подпункт "а" пункта 17 Национального плана)

до 1 декабря 2018 г.

Русецкий А.Е.,

Завалунов А.З.,

Замуруев С.В.,

Иванов Е.В.,

Капинус О.С.

18

Принять участие в подготовке Правительством Российской Федерации на основе практики применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции предложений по совершенствованию порядка осуществления контроля за расходами, предусмотренного Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

(подпункт "б" пункта 17 Национального плана)

до 15 января 2020 г.

Русецкий А.Е.,

Завалунов А.З.,

Замуруев С.В.,

Иванов Е.В.,

Капинус О.С.

19

С участием Администрации Президента Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации подготовить проект федерального закона, предусматривающего установление контроля за расходами лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений коррупционной направленности, и последующее обращение в доход Российской Федерации имущества, обнаруженного при расследовании таких преступлений. По результатам подготовить доклад Президенту Российской Федерации

(пункт 18 Национального плана)

до 1 ноября 2018 г.

Русецкий А.Е.,

Завалунов А.З.

20

Принять участие в проведении Правительством Российской Федерации научных междисциплинарных исследований и подготовке по их результатам предложений, направленных на совершенствование мер по противодействию коррупции в части, касающейся выявления личной заинтересованности (в том числе скрытой аффилированности), которая может привести к конфликту интересов, и повышения эффективности мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

(подпункт "а" пункта 21 Национального плана)

до 1 августа 2020 г.

Капинус О.С.,

Русецкий А.Е.,

Замуруев С.В.,

Иванов Е.В.

21

Принять участие в проведении Правительством Российской Федерации научных междисциплинарных исследований и подготовке по их результатам предложений, направленных на совершенствование мер по противодействию коррупции в части, касающейся повышения эффективности противодействия коррупции в сфере бизнеса

(подпункт "б" пункта 21 Национального плана)

до 1 августа 2020 г.

Капинус О.С.,

Русецкий А.Е.,

Паламарчук А.В.,

Карапетян Ю.Л.,

Иванов Е.В.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 30.04.2019 N 319)

22

Принять участие в проведении Правительством Российской Федерации научных междисциплинарных исследований и подготовке по их результатам предложений, направленных на совершенствование мер по противодействию коррупции в части, касающейся повышения эффективности противодействия коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

(подпункт "в" пункта 21 Национального плана)

до 1 августа 2020 г.

Капинус О.С.,

Русецкий А.Е.,

Паламарчук А.В.,

Демешин Д.В.,

Карапетян Ю.Л.,

Иванов Е.В.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 30.04.2019 N 319)

23

Принять участие в проведении Правительством Российской Федерации научных междисциплинарных исследований и подготовке по их результатам предложений, направленных на совершенствование мер по противодействию коррупции в части, касающейся совершенствования порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы

(подпункт "г" пункта 21 Национального плана)

до 1 августа 2020 г.

Капинус О.С.,

Русецкий А.Е.,

Замуруев С.В.,

Иванов Е.В.

24

Принять участие в проведении Правительством Российской Федерации научных междисциплинарных исследований и подготовке по их результатам предложений, направленных на совершенствование мер по противодействию коррупции в части, касающейся использования современных технологий в работе по противодействию коррупции

(подпункт "д" пункта 21 Национального плана)

до 1 августа 2020 г.

Капинус О.С.,

Русецкий А.Е.,

Инсаров О.А.,

Иванов Е.В.

25

Принять участие в проведении Правительством Российской Федерации научных междисциплинарных исследований и подготовке по их результатам предложений, направленных на совершенствование мер по противодействию коррупции в части, касающейся унификации форм статистической отчетности о результатах реализации мер по противодействию коррупции в федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях

(подпункт "е" пункта 21 Национального плана)

до 1 августа 2020 г.

Капинус О.С.,

Инсаров О.А.,

Русецкий А.Е.,

Иванов Е.В.

26

Принять участие в проведении Правительством Российской Федерации научных междисциплинарных исследований и подготовке по их результатам предложений, направленных на совершенствование мер по противодействию коррупции в части, касающейся разработки комплекса просветительских мероприятий, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям, в том числе на повышение эффективности антикоррупционного просвещения

(подпункт "ж" пункта 21 Национального плана)

до 15 сентября 2018 г. (в части разработки), до 1 августа 2019 г. и 1 августа 2020 г. (в части реализации)

Капинус О.С.,

Русецкий А.Е.,

Завалунов А.З.,

Замуруев С.В.

27

Принять участие в проведении Правительством Российской Федерации научно-практических конференций и иных мероприятий по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции

(пункт 22 Национального плана)

до 31 декабря 2018 г. и 31 декабря 2019 г.

Капинус О.С.,

Русецкий А.Е.,

Замуруев С.В.,

Иванов Е.В.

28

Принять участие в проведении Министерством юстиции Российской Федерации мониторинга деятельности некоммерческих организаций, уставами которых предусмотрено участие в противодействии коррупции, и проанализировать соответствие их деятельности заявленным целям

(пункт 25 Национального плана)

до 15 марта 2019 г.

Русецкий А.Е.,

прокуроры субъектов Российской Федерации

29

Обеспечить обучение федеральных государственных служащих органов прокуратуры, впервые поступивших на федеральную государственную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции. По результатам подготовить доклад Президенту Российской Федерации

(пункт 27 Национального плана)

до 1 ноября 2020 г.

Замуруев С.В.,

Капинус О.С.

30

Принять участие в разработке Правительством Российской Федерации механизма, позволяющего государственным и муниципальным заказчикам получать в автоматизированном режиме сведения о юридических лицах, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

(подпункт "а" пункта 32 Национального плана)

до 1 декабря 2018 г.

Русецкий А.Е.,

Завалунов А.З.,

Инсаров О.А.,

Иванов Е.В.,

Капинус О.С.

31

Принять участие в рассмотрении Правительством Российской Федерации вопроса о совершенствовании порядка и механизма привлечения иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, к административной ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции независимо от места совершения коррупционного правонарушения

(подпункт "б" пункта 32 Национального плана)

до 15 января 2019 г.

Русецкий А.Е.,

Завалунов А.З.,

Михеев В.И.,

Капинус О.С.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 30.04.2019 N 319)

32

С участием Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службы и Федеральной службы судебных приставов подготовить предложения по предотвращению злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц правоохранительных и контрольных органов и необоснованного проведения оперативно-разыскных мероприятий, а также применения мер процессуального принуждения, препятствующих осуществлению хозяйственной деятельности организаций. По результатам подготовить доклад Президенту Российской Федерации

(подпункт "а" пункта 35 Национального плана)

до 1 ноября 2019 г.

Русецкий А.Е.,

Карапетян Ю.Л.,

Паламарчук А.В.,

Завалунов А.З.,

Хохлов Ю.П.,

Бабаев И.А.,

Юдин В.П.,

Никитин А.П.,

Капинус О.С.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 30.04.2019 N 319)

33

С участием Следственного комитета Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации проанализировать практику применения меры пресечения в виде заключения под стражу при расследовании преступлений в сфере экономической деятельности, в том числе обоснованность применения указанной меры пресечения, и в случае необходимости подготовить предложения, направленные на сокращение ее применения к лицам, подозреваемым в совершении таких преступлений. По результатам подготовить доклад Президенту Российской Федерации

(подпункт "б" пункта 35 Национального плана)

до 1 сентября 2019 г.

Карапетян Ю.Л.,

Никитин А.П.,

Русецкий А.Е.,

Феоктистов С.В.,

Юдин В.П.,

Хохлов Ю.П.,

Бабаев И.А.,

прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры, прокурор комплекса "Байконур"

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 30.04.2019 N 319)

34

Принять участие в подготовке Правительством Российской Федерации проекта федерального закона, предусматривающего включение лиц, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в хозяйственных обществах, долями в уставном капитале которых прямо или косвенно (через одно или несколько юридических лиц) владеет Российская Федерация или субъект Российской Федерации, в перечень должностных лиц, предусмотренный примечаниями к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации

(подпункт "а" пункта 37 Национального плана)

до 15 сентября 2018 г.

Завалунов А.З.,

Феоктистов С.В.,

Русецкий А.Е.,

Карапетян Ю.Л.,

Никитин А.П.,

Капинус О.С.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 30.04.2019 N 319)

35

Принять участие в проведении Правительством Российской Федерации анализа практики реализации положений статьи 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

(подпункт "б" пункта 37 Национального плана)

до 15 августа 2019 г.

Русецкий А.Е.,

Иванов Е.В.

прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры, прокурор комплекса "Байконур"

36

Принять участие в подготовке Правительством Российской Федерации предложений по систематизации законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции (в том числе проекты соответствующих нормативных правовых актов)

(подпункт "в" пункта 37 Национального плана)

до 15 октября 2019 г.

Русецкий А.Е.,

Завалунов А.З.,

Замуруев С.В.,

Иванов Е.В.,

Капинус О.С.

37

С участием Верховного Суда Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации подготовить предложения по совершенствованию Уголовного кодекса Российской Федерации в части, касающейся установления дополнительных квалифицирующих признаков мелкого взяточничества. По результатам подготовить доклад Президенту Российской Федерации

(подпункт "а" пункта 39 Национального плана)

до 1 марта 2019 г.

Русецкий А.Е.,

Завалунов А.З.,

Феоктистов С.В.,

Карапетян Ю.Л.,

Никитин А.П.,

Капинус О.С.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 30.04.2019 N 319)

38

С участием федерального государственного научно-исследовательского учреждения "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации" рассмотреть вопросы о возможности привлечения заинтересованных научных организаций и образовательных организаций высшего образования к участию в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, а также о стимулировании такого участия. По результатам подготовить доклад Президенту Российской Федерации

(подпункт "б" пункта 39 Национального плана)

до 1 августа 2019 г.

Русецкий А.Е.,

Иванов Е.В.,

прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры, прокурор комплекса "Байконур"

39

С участием Администрации Президента Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и иных федеральных государственных органов обеспечить практически значимое участие Российской Федерации в деятельности Группы государств против коррупции и функционировании обзорного механизма Конвенции ООН против коррупции. По результатам подготовить доклад Президенту Российской Федерации

(пункт 40 Национального плана)

ежегодно, до 1 февраля

Русецкий А.Е.

 

Раздел II. Комплексные меры по противодействию коррупции

на 2018 - 2021 годы

 

N п/п

Мероприятия

Срок исполнения (представления доклада, информации)

Исполнители

1

2

3

4

40

На постоянной основе проверять исполнение законодательства о противодействии коррупции, в том числе соблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также законодательства о государственной и муниципальной службе в федеральных органах исполнительной власти, их территориальных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления.

В ходе проверок уделять повышенное внимание соблюдению требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов

постоянно

Русецкий А.Е.,

Паламарчук А.В.,

Иванов Е.В.,

прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры, прокурор комплекса "Байконур"

41

Проверять соблюдение требований Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" в федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления

постоянно

Русецкий А.Е.,

Иванов Е.В.,

прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры, прокурор комплекса "Байконур"

42

Проводить проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в сферах земельных отношений, оборота государственного и муниципального имущества, образования, здравоохранения, бюджетных правоотношений, жилищно-коммунального хозяйства, реализации крупных инфраструктурных проектов, ценообразования и установления тарифов в сферах образования, здравоохранения и ЖКХ

постоянно

Русецкий А.Е.,

Паламарчук А.В.,

Иванов Е.В.,

прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры, прокурор комплекса "Байконур"

43

Во взаимодействии с заинтересованными государственными органами осуществлять реализацию мер, направленных на предупреждение, пресечение и устранение коррупционных проявлений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также отдельными видами юридических лиц в порядке Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Проводить проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в сфере оборонно-промышленного комплекса, в том числе при осуществлении закупок технологического оборудования в рамках реализации целевых программ

постоянно

Русецкий А.Е.,

Паламарчук А.В.,

Демешин Д.В.,

Карапетян Ю.Л.,

Хохлов Ю.П.,

Иванов Е.В.,

прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры, прокурор комплекса "Байконур"

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 30.04.2019 N 319)

44

Обеспечить проведение проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции в области предпринимательской деятельности, обращая особое внимание на защиту прав инвесторов, субъектов малого и среднего предпринимательства, иных хозяйствующих субъектов от злоупотреблений со стороны должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления

постоянно

Русецкий А.Е.,

Паламарчук А.В.,

Иванов Е.В.,

прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры, прокурор комплекса "Байконур"

45

Проверять соблюдение организациями требований законодательства о противодействии коррупции, в том числе статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Особое внимание при проведении данных проверок уделять государственным и муниципальным предприятиям, юридическим лицам, в уставном капитале которых участвует Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, организациям - получателям средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований либо являющихся исполнителями по государственным и муниципальным контрактам, а также организациям, выполняющим публично значимые функции.

Продолжить проведение проверок соблюдения антикоррупционного законодательства работниками государственных корпораций (компаний); организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, для обеспечения деятельности федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, а также дочерних и зависимых компаний названных организаций

постоянно

Русецкий А.Е.,

Иванов Е.В.,

Демешин Д.В.,

прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры, прокурор комплекса "Байконур"

46

На системной основе анализировать практику привлечения к административной ответственности за коррупционные правонарушения, вырабатывать меры по ее совершенствованию, в том числе по повышению эффективности межведомственного взаимодействия при выявлении указанных правонарушений и обеспечении оплаты наложенных штрафов

постоянно

Русецкий А.Е.,

Паламарчук А.В.,

Васильева Л.Е.,

Иванов Е.В.,

прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры, прокурор комплекса "Байконур"

47

Принимать исчерпывающие меры к возмещению ущерба, причиненного коррупционными правонарушениями и преступлениями, а также обеспечению его фактического взыскания

постоянно

Русецкий А.Е.,

Паламарчук А.В.,

Васильева Л.Е.,

Юдин В.П.,

Хохлов Ю.П.,

Феоктистов С.В.,

Карапетян Ю.Л.,

Иванов Е.В.,

прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры, прокурор комплекса "Байконур"

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 30.04.2019 N 319)

48

Анализировать динамику выявления преступлений коррупционной направленности, обращая особое внимание на установление деяний, совершенных высокопоставленными должностными лицами, организованными преступными группами, в крупном и особо крупном размере.

Обобщать работу по выявлению и пресечению фактов взяточничества. Давать оценку соотношению зарегистрированных случаев дачи взятки и преступлений, предусмотренных статьей 291 УК РФ, объему доли преступлений, квалифицируемых по статье 291.2 УК РФ, в структуре взяточничества. При наличии негативных тенденций, устанавливать их причины, с использованием надзорных и координационных полномочий ориентировать правоохранительные органы на необходимость активизации оперативно-розыскной деятельности

ежегодно, к 20 февраля

Русецкий А.Е.,

Хохлов Ю.П.,

Юдин В.П.,

Никитин А.П.,

Карапетян Ю.Л.,

прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры, прокурор комплекса "Байконур"

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 30.04.2019 N 319)

49

Анализировать практику расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности и поддержания государственного обвинения при рассмотрении таких дел судами. Особое внимание при проведении анализа уделять вопросам соблюдения требований статьи 61 УПК РФ о разумных сроках уголовного судопроизводства, а также вопросам, связанным с обеспечением возмещения причиненного вреда и конфискации имущества

постоянно

Русецкий А.Е.,

Юдин В.П.,

Феоктистов С.В.,

Никитин А.П.,

Девятко А.Ю.,

начальники управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры, прокурор комплекса "Байконур"

50

Принимать меры по усилению взаимодействия с правоохранительными и контролирующими органами в целях профилактики коррупции, выявления и пресечения правонарушений коррупционной направленности, преступлений, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и незаконным выводом из Российской Федерации денежных средств

постоянно

Русецкий А.Е.,

Демешин Д.В.,

Иванов Е.В.,

Карапетян Ю.Л.,

Паламарчук А.В.,

Хохлов Ю.П.,

Юдин В.П.,

прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры, прокурор комплекса "Байконур"

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 30.04.2019 N 319)

51

Проанализировать эффективность и результативность реализуемой в органах прокуратуры Российской Федерации профилактической работы по противодействию коррупции, в том числе принимаемые меры по устранению недостатков в деятельности по предупреждению и пресечению коррупционных правонарушений. По результатам подготовить информационное письмо

до 25 декабря 2018 г.

Замуруев С.В.,

прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним специализированные прокуроры, прокурор комплекса "Байконур"

52

Подготовить методические рекомендации по организации и проведению проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих и иных работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, замещающих должности, включенные в перечень должностей в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные служащие и иные работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29 октября 2015 г. N 603

до 1 июля 2019 г.

Замуруев С.В.,

Русецкий А.Е.,

Капинус О.С.,

Иванов Е.В.

53

Обобщить применение мер юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации. По результатам подготовить информационное письмо

до 25 декабря 2019 г.

Замуруев С.В.,

Русецкий А.Е.,

Капинус О.С.,

Иванов Е.В.,

прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры

54

Проанализировать практику применения в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", содержащей ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной службы, при заключении трудового или гражданско-правового договора. По результатам подготовить информационное письмо

до 1 июля 2020 г.

Замуруев С.В.,

Русецкий А.Е.,

Капинус О.С.,

Иванов Е.В.,

прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры

55

Обобщать работу в сфере профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений, при этом особое внимание уделять ситуациям возникновения возможного конфликта интересов и его урегулирования, соблюдению обязанностей, запретов и ограничений, установленных законодательством о противодействии коррупции

постоянно

Замуруев С.В.,

Капинус О.С.,

Иванов Е.В.,

прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры, прокурор комплекса "Байконур"

56

Подготовить научно-практическое пособие по теме "Деятельность по профилактике коррупции в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации"

до 1 ноября 2019 г.

Капинус О.С.,

Замуруев С.В.,

Русецкий А.Е.

57

Осуществлять антикоррупционное просвещение во взаимодействии со средствами массовой информации и институтами гражданского общества. Информировать граждан о принимаемых мерах по борьбе с коррупцией, в том числе через официальные сайты органов прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет", в ходе проведения "прямых линий". Издавать и использовать в работе информационные материалы (буклеты, памятки и т.д.) с разъяснением законодательства в сферах, имеющих повышенный коррупционный риск

постоянно

Русецкий А.Е.,

Куренной А.И.,

Завалунов А.З.,

Замуруев С.В.,

Иванов Е.В.,

прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры, прокурор комплекса "Байконур"

58

Обеспечить участие прокуратуры Российской Федерации в мероприятиях международного характера по вопросам противодействия коррупции и возвращения активов, полученных от коррупционных правонарушений; принимать меры по повышению эффективности международного сотрудничества по названным вопросам

постоянно

Русецкий А.Е.,

Михеев В.И.,

Карапетян Ю.Л.,

Завалунов А.З.,

Иванов Е.В.,

Капинус О.С.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 30.04.2019 N 319)

59

При разработке программ сотрудничества Генеральной прокуратуры Российской Федерации с международными органами и организациями, а также органами иностранных государств инициировать включение в них мероприятий по обмену опытом в области противодействия коррупции

постоянно

Михеев В.И.,

Русецкий А.Е.,

Капинус О.С.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 30.04.2019 N 319)

 

Приказ Следственного комитета Российской Федерации от 12 июля 2011 года № 109 «О мерах по противодействию экстремистской деятельности»

СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 12 июля 2011 г. N 109

 

О МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

В целях организации работы следственных органов Следственного комитета Российской Федерации по противодействию экстремистской деятельности, руководствуясь статьей 13 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" и пунктом 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации", приказываю:

1. Заместителям Председателя Следственного комитета Российской Федерации, руководителям подразделений центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации, руководителям главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним специализированных, в том числе военных, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации:

считать противодействие экстремистской деятельности (далее - экстремизм) одним из приоритетных направлений деятельности следственных органов Следственного комитета Российской Федерации (далее - Следственный комитет);

использовать все имеющиеся полномочия с целью недопущения пропаганды фашизма, возбуждения социальной, расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды, иных проявлений экстремизма, а также для привлечения к ответственности виновных лиц;

разрабатывать и осуществлять на постоянной основе меры организационного, правового, кадрового, информационного и иного характера, направленные на повышение эффективности деятельности по противодействию экстремизму;

организовать в соответствии с установленной компетенцией надлежащее взаимодействие по вопросам противодействия экстремизму с органами государственной власти, судебными, правоохранительными, контролирующими и иными органами, институтами гражданского общества;

принимать все необходимые меры к обеспечению всестороннего, полного, объективного и своевременного рассмотрения сообщений и расследования уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности;

незамедлительно принимать меры реагирования при выявлении нарушений законности и фактов ненадлежащего исполнения подчиненными сотрудниками служебных обязанностей в работе по противодействию экстремизму;

в приоритетном порядке осуществлять профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности;

осуществлять на постоянной основе меры по пресечению возможности экстремистских проявлений по мотивам расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды в служебных коллективах, а также по предотвращению попыток поступления на службу (работу) в системе Следственного комитета экстремистски настроенных лиц, по выявлению и пресечению их связей с сотрудниками (работниками) Следственного комитета.

2. Руководителям Главного следственного управления Следственного комитета и следственных органов Следственного комитета по федеральным округам (в соответствии с установленной компетенцией), руководителям главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним специализированных, в том числе военных, следственных органов Следственного комитета:

2.1. Взять под особый контроль работу по противодействию экстремизму.

Регулярно рассматривать вопросы по противодействию экстремизму на заседаниях коллегий и общественных советов следственных органов Следственного комитета, оперативных совещаниях и заседаниях рабочих групп (в том числе межведомственных), принимать по ним конкретные решения.

На постоянной основе анализировать качество и полноту предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности, принимаемые по ним процессуальные решения, а также эффективность межведомственного взаимодействия.

2.2. Обеспечить незамедлительное проведение проверки в порядке ст. 144, 145 УПК РФ и возбуждение уголовного дела при наличии очевидных признаков преступления по каждому факту:

размещения в средствах массовой информации (включая сеть Интернет) материалов экстремистского характера, сообщений о готовящихся или совершенных преступлениях экстремистской направленности. Организовать в этих целях ежедневный мониторинг средств массовой информации (включая сеть Интернет);

обнаружения в ходе обыска, выемки и других следственных действий печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов экстремистского характера;

иных проявлений экстремизма, выявленных в ходе деятельности следственных органов или ставших известными из обращений граждан и организаций.

2.3. В целях недопущения затягивания сроков процессуальных проверок и предварительного следствия обеспечить своевременное назначение и проведение исследований и судебных экспертиз материалов на предмет выявления в них признаков экстремизма. При установлении в ходе процессуальной проверки очевидных признаков преступления принимать решение о возбуждении уголовного дела с последующим получением заключения эксперта.

2.4 Принимать все меры к тщательному установлению обстоятельств совершенных преступлений, сбору и закреплению доказательств, установлению виновных лиц (включая авторов печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов экстремистского характера), выяснению их причастности к деятельности экстремистских сообществ и организаций, молодежных националистических группировок и иных радикально настроенных сообществ (далее - экстремистские сообщества).

Использовать все возможности для установления источников финансирования экстремистской деятельности и пресечения их использования для совершения преступлений.

Вопросы, связанные с квалификацией действий обвиняемых и определением объема обвинения, оценкой достаточности и допустимости доказательств, соблюдением законности и конституционных прав граждан в ходе уголовного судопроизводства, возможным противодействием расследованию, решать при необходимости совместно с прокурорами.

В случае принятия прокурором или судом решений, противоречащих обоснованной позиции следственных органов, принципиально и настойчиво добиваться их отмены.

2.5. По каждому факту совершения преступления в отношении лица, расовая, национальная или религиозная принадлежность которого могла послужить поводом для преступного посягательства, в обязательном порядке выяснять в ходе процессуальной проверки и предварительного следствия наличие экстремистских мотивов его совершения.

Не допускать случаи, когда при наличии признаков преступлений экстремистской направленности преступное посягательство необоснованно квалифицируется как менее тяжкое преступление иного вида.

2.6. В случаях выявления экстремистски настроенных лиц из числа участников уголовного судопроизводства направлять соответствующую информацию в специализированные подразделения органов внутренних дел Российской Федерации и иные уполномоченные органы для проведения профилактической работы и пресечения возможных противоправных действий.

2.7. В письменных поручениях и информациях, направляемых в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, указывать на необходимость проведения всего комплекса оперативно-розыскных мероприятий, в том числе направленных на:

выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений экстремистской направленности, а также выявление и установление лиц, их совершивших, подготавливающих или совершающих;

выявление, нейтрализацию и разобщение формирующихся и действующих молодежных националистических группировок и иных экстремистских сообществ; предупреждение групповых экстремистских проявлений;

установление и ликвидацию источников и каналов финансирования экстремизма;

противодействие использованию сети Интернет в экстремистских целях.

2.8. Принимать по каждому уголовному делу указанной категории профилактические меры, направленные на предупреждение экстремизма. Строго следить за тем, чтобы при производстве допросов и других следственных действий в обязательном порядке выяснялись причины и условия, способствующие осуществлению экстремистской деятельности.

Направлять в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ представления об устранении всех выявленных обстоятельств, способствовавших совершению экстремистских преступлений, и других нарушений закона. Принимать участие в рассмотрении представлений, контролировать их исполнение и уведомление следственных органов в установленный законом срок. Исключить формализм при оценке принятых мер по внесенным представлениям.

При выявлении экстремистских групп в подростковой и молодежной среде давать объективную оценку упущениям в работе каждого конкретного органа и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Инициировать перед уполномоченными органами принятие мер по ликвидации или запрету деятельности организаций в связи с их причастностью к экстремизму, а также по пресечению деятельности средств массовой информации и интернет-сайтов, содержащих материалы экстремистского характера.

Регулярно обобщать состояние работы по предупреждению экстремизма и направлять в соответствующие органы предложения о принятии конкретных профилактических мер.

2.9. Активно сотрудничать с судебными, правоохранительными и контролирующими органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также с постоянно действующими координационными совещаниями по обеспечению правопорядка, антитеррористическими комиссиями и федеральными штабами в субъектах Российской Федерации.

Использовать все формы межведомственного взаимодействия, включая оперативный обмен необходимой информацией, разработку согласованных планов деятельности по противодействию экстремизму, издание совместных организационно-распорядительных документов, создание межведомственных рабочих (экспертных) групп для проработки отдельных вопросов, совместное изучение и распространение положительного опыта работы, проведение межведомственных совещаний, конференций, семинаров, занятий и других мероприятий.

Совместно разрабатывать меры по противодействию проявлениям фашизма, любых форм расовой дискриминации, национализма, антисемитизма и ксенофобии.

Принимать непосредственное участие в разработке и реализации региональных программ по профилактике экстремизма, правонарушений несовершеннолетних и молодежи, а также в осуществлении разъяснительной работы в образовательных и социальных учреждениях, в проведении встреч, семинаров и других мероприятий с участием представителей правозащитных, религиозных, национально-культурных и молодежных организаций.

2.10. Используя возможности интернет-сайтов следственных органов Следственного комитета, печатных и электронных средств массовой информации, другие методы и средства информационного характера (включая проведение пресс-конференций, брифингов, встреч, интервью) постоянно информировать население и общественность о деятельности по противодействию экстремизму.

Оперативно размещать в средствах массовой информации с соблюдением установленных законом требований сведения о возбужденных уголовных делах о преступлениях экстремистской направленности, ходе и результатах их расследования.

Усилить информационно-пропагандистскую работу, направленную на формирование у граждан позитивного отношения к принимаемым мерам по противодействию экстремизму.

2.11. Осуществлять надлежащее методическое обеспечение деятельности по противодействию экстремизму. Регулярно готовить и направлять в подчиненные следственные органы методические рекомендации, пособия, обзоры и информационные письма. Постоянно анализировать следственную, судебную и экспертную практику по уголовным делам указанной категории, практику организации и осуществления процессуального контроля.

Изучать и распространять положительный опыт работы, осуществлять систематическое и целенаправленное обучение сотрудников по вопросам противодействия экстремизму, в том числе с приглашением представителей судебных, правоохранительных, контролирующих и иных органов, научных и образовательных учреждений.

3. Руководителям следственных органов Следственного комитета по федеральным округам, руководителям главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним специализированных, в том числе военных, следственных органов Следственного комитета:

3.1. В целях обеспечения комплексного подхода к организации данной работы создать постоянно действующие контрольно-аналитические группы по противодействию экстремизму на базе межведомственных координационно-аналитических групп, ранее созданных в соответствии с распоряжением Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 02.04.2010 N 51/206-р.

Обеспечить включение в состав контрольно-аналитической группы наиболее подготовленных сотрудников следственных органов Следственного комитета, а также представителей соответствующих органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности и иных органов, приняв на себя руководство группой.

В месячный срок со дня издания настоящего Приказа утвердить положение о контрольно-аналитической группе по противодействию экстремизму и ее состав, направить копии организационно-распорядительных документов в Главное организационно-инспекторское управление Следственного комитета.

3.2. Основными задачами указанных контрольно-аналитических групп считать:

1) разработку и осуществление мер по противодействию экстремизму по следующим основным направлениям:

предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование преступлений экстремистской направленности;

выявление, предупреждение и пресечение деятельности молодежных националистических группировок и иных экстремистских сообществ;

установление и розыск организаторов и членов экстремистских сообществ и пресечение их противоправных действий;

принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремизма, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

2) осуществление постоянного контроля за рассмотрением сообщений и расследованием уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности, в том числе за обеспечением своевременности, полноты и качества процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий по конкретным уголовным делам указанной категории;

3) обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия;

4) координацию деятельности подчиненных следственных органов по противодействию экстремизму, осуществляемой совместно с органами внутренних дел Российской Федерации, органами федеральной службы безопасности и иными органами;

5) систематический анализ деятельности по противодействию экстремизму и подготовку предложений по повышению ее эффективности; информирование общественности о результатах данной деятельности.

3.3. Контрольно-аналитической группе в безотлагательном порядке организовать систему сбора, анализа и использования данных в сфере противодействия экстремизму (в том числе с помощью современных информационных технологий и технических средств), включая ведение постоянного учета:

сообщений и уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности, результатов процессуальных проверок и предварительного следствия, судебного рассмотрения;

иных сообщений и уголовных дел о преступлениях при наличии данных о возможных экстремистских мотивах их совершения (в том числе о преступлениях, совершенных в отношении лиц, расовая, национальная или религиозная принадлежность которых могла послужить поводом для преступного посягательства), результатов процессуальных проверок и предварительного следствия, судебного рассмотрения;

действующих на территории соответствующего региона молодежных националистических группировок и иных экстремистских сообществ, их организаторов и активных участников, а также издаваемых или используемых ими в противоправных целях печатных изданий и интернет-ресурсов;

лиц, совершивших преступления и другие правонарушения экстремистской направленности, а также иных экстремистски настроенных лиц.

Активно использовать эти данные в работе следственных органов, в том числе при проведении процессуальных проверок и предварительного следствия.

3.4. Проводить заседания контрольно-аналитической группы по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Обсуждать на заседаниях группы актуальные вопросы противодействия экстремизму. Заслушивать ход и результаты расследования по каждому уголовному делу указанной категории с обязательным участием следователей, сотрудников подразделений процессуального контроля и криминалистики, а также сотрудников органов, осуществляющих оперативное сопровождение по уголовному делу. Давать конкретные поручения и указания с установлением сроков их исполнения. Постоянно контролировать выполнение плана расследования по уголовному делу. Обеспечить незамедлительный контроль законности и обоснованности принимаемых процессуальных решений.

3.5. Информацию о деятельности по противодействию экстремизму направлять к 15 января и 15 июля соответственно в Главное управление процессуального контроля или отдел процессуального контроля за расследованием особо важных дел в федеральных округах Следственного комитета, а также в Главное организационно-инспекторское управление Следственного комитета.

Информацию о работе следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, направлять в указанный срок в Главное следственное управление по Северо-Кавказскому федеральному округу и Главное организационно-инспекторское управление Следственного комитета.

Информацию о работе военных следственных органов Следственного комитета направлять в указанный срок в Главное военное следственное управление и Главное организационно-инспекторское управление Следственного комитета.

4. Главному управлению процессуального контроля, Главному следственному управлению по Северо-Кавказскому федеральному округу, Главному военному следственному управлению, отделу процессуального контроля за расследованием особо важных дел в федеральных округах Следственного комитета (в соответствии с установленной компетенцией):

обеспечить постоянный и действенный контроль за осуществлением следственной работы и процессуального контроля в сфере противодействия экстремизму в следственных органах Следственного комитета, оказывать им необходимую методическую и практическую помощь в организации данной работы (в том числе с выездом на места);

в случае выявления фактов вынесения незаконных или необоснованных процессуальных решений при рассмотрении сообщений и расследовании уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности незамедлительно принимать меры к их отмене и привлечению к дисциплинарной ответственности руководителей и следственных работников, допустивших принятие таких решений;

проводить систематический анализ следственной и судебной практики по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности;

информацию о деятельности по противодействию экстремизму с предложениями по повышению ее эффективности представлять к 30 января и 30 июля в Главное организационно-инспекторское управление Следственного комитета.

5. Главному управлению криминалистики Следственного комитета:

организовать своевременное и эффективное криминалистическое, экспертное и методическое обеспечение рассмотрения сообщений и расследования уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности в следственных органах Следственного комитета, проводить систематический анализ состояния данной работы;

проанализировать сложившуюся в следственных органах практику назначения и проведения исследований и судебных экспертиз материалов на предмет выявления в них признаков экстремизма, по результатам анализа подготовить конкретные предложения по совершенствованию данной работы, направить на места до 01.11.2011 информационное письмо;

совместно с Институтом повышения квалификации Следственного комитета разработать до конца 2011 г. методические рекомендации по расследованию преступлений экстремистской направленности (включая порядок действий следственных органов по фактам размещения материалов экстремистского характера, сообщений о готовящихся или совершенных преступлениях экстремистской направленности на интернет-ресурсах, зарегистрированных за рубежом);

информацию о деятельности по противодействию экстремизму с предложениями по повышению ее эффективности представлять к 30 января и 30 июля в Главное организационно-инспекторское управление Следственного комитета.

6. Управлению кадров Следственного комитета:

организовывать и осуществлять меры по пресечению возможности экстремистских проявлений по мотивам расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды в служебных коллективах, проводить систематический анализ состояния данной работы в системе Следственного комитета;

совместно с управлением собственной безопасности Главного организационно-инспекторского управления Следственного комитета организовывать и осуществлять меры по выявлению и пресечению попыток поступления на службу (работу) в системе Следственного комитета экстремистски настроенных лиц, а также по выявлению и пресечению их связей с сотрудниками (работниками) Следственного комитета;

информацию о деятельности по противодействию экстремизму с предложениями по повышению ее эффективности представлять к 30 января и 30 июля в Главное организационно-инспекторское управление Следственного комитета.

7. Управлению международно-правового сотрудничества Следственного комитета:

обеспечить дальнейшее развитие сотрудничества Следственного комитета с компетентными органами иностранных государств и международными организациями по вопросам противодействия экстремизму;

осуществлять регулярное изучение зарубежного опыта и практики международного сотрудничества Следственного комитета в сфере противодействия экстремизму, в том числе в форме участия сотрудников Следственного комитета, специализирующихся на вопросах противодействия экстремизму, в мероприятиях, проводимых по данным вопросам компетентными органами иностранных государств и международными организациями;

информацию о деятельности по противодействию экстремизму с предложениями по повышению ее эффективности представлять к 30 января и 30 июля в Главное организационно-инспекторское управление Следственного комитета.

8. Главному организационно-инспекторскому управлению Следственного комитета на основании полученных сведений обеспечить подготовку докладов Председателю Следственного комитета Российской Федерации, материалов для его участия в мероприятиях по вопросам противодействия экстремизму, а также информации, направляемых в высшие органы государственной власти Российской Федерации.

9. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Председателя Следственного комитета Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей и Главное организационно-инспекторское управление Следственного комитета Российской Федерации.

 

Председатель

Следственного комитета

Российской Федерации

генерал-полковник юстиции

А.И.БАСТРЫКИН

 

 

 

 

Приказ Минфина России от 14 апреля 2017 года № 63н «Об утверждении Порядка определения размера страхового тарифа по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, в том числе структуры страхового тарифа, порядка его применения при расчете страховой премии, перечня, порядка сбора и хранения статистических данных, применяемых при расчете размера страхового тарифа, порядка обмена такими данными между страхователем и страховщиком, порядка уведомления страховщиком федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности, о заключении договора обязательного государственного страхования»

 

Зарегистрировано в Минюсте России 3 июля 2017 г. N 47275

 

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

ПРИКАЗ

 

от 14 апреля 2017 г. N 63н

 

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

 

ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СТРАХОВОГО ТАРИФА

 

ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРАХОВАНИЮ ЖИЗНИ

 

И ЗДОРОВЬЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, ПРИЗВАННЫХ НА ВОЕННЫЕ

 

СБОРЫ, ЛИЦ РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ОРГАНОВ

 

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ

 

ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ

 

И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, СОТРУДНИКОВ

 

ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

 

В ТОМ ЧИСЛЕ СТРУКТУРЫ СТРАХОВОГО ТАРИФА, ПОРЯДКА

 

ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ ПРИ РАСЧЕТЕ СТРАХОВОЙ ПРЕМИИ, ПЕРЕЧНЯ,

 

ПОРЯДКА СБОРА И ХРАНЕНИЯ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ,

 

ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТЕ РАЗМЕРА СТРАХОВОГО ТАРИФА,

 

ПОРЯДКА ОБМЕНА ТАКИМИ ДАННЫМИ МЕЖДУ СТРАХОВАТЕЛЕМ

 

И СТРАХОВЩИКОМ, ПОРЯДКА УВЕДОМЛЕНИЯ СТРАХОВЩИКОМ

 

ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ФУНКЦИИ ПО ВЫРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ В СФЕРЕ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ

 

 

 

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 и пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1474; 2013, N 27, ст. 3457) приказываю:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения размера страхового тарифа по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, в том числе структуру страхового тарифа, порядок его применения при расчете страховой премии, перечень, порядок сбора и хранения статистических данных, применяемых при расчете размера страхового тарифа, порядок обмена такими данными между страхователем и страховщиком, порядок уведомления страховщиком федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности, о заключении договора обязательного государственного страхования.

 

2. Признать утратившими силу:

 

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2013 г. N 110н "Об утверждении Порядка определения размера страхового тарифа по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, в том числе структуры страхового тарифа, порядка его применения при расчете страховой премии, перечня, порядка сбора и хранения статистических данных, применяемых при расчете размера страхового тарифа, порядка обмена такими данными между страхователем и страховщиком, порядка уведомления страховщиком федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности, о заключении договора обязательного государственного страхования" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 декабря 2013 г., регистрационный N 30880);

 

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22 сентября 2015 г. N 147н "О внесении изменений в Порядок определения размера страхового тарифа по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, в том числе структуру страхового тарифа, порядок его применения при расчете страховой премии, перечень, порядок сбора и хранения статистических данных, применяемых при расчете размера страхового тарифа, порядок обмена такими данными между страхователем и страховщиком, порядок уведомления страховщиком федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности, о заключении договора обязательного государственного страхования, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2013 г. N 110н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 октября 2015 г., регистрационный N 39304).

 

 

 

Министр

 

А.Г.СИЛУАНОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден

 

приказом Министерства финансов

 

Российской Федерации

 

от 14.04.2017 N 63н

 

 

 

ПОРЯДОК

 

ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СТРАХОВОГО ТАРИФА

 

ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРАХОВАНИЮ ЖИЗНИ

 

И ЗДОРОВЬЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, ПРИЗВАННЫХ НА ВОЕННЫЕ

 

СБОРЫ, ЛИЦ РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ОРГАНОВ

 

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ

 

ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ

 

И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, СОТРУДНИКОВ

 

ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

 

В ТОМ ЧИСЛЕ СТРУКТУРА СТРАХОВОГО ТАРИФА, ПОРЯДОК

 

ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ ПРИ РАСЧЕТЕ СТРАХОВОЙ ПРЕМИИ, ПЕРЕЧЕНЬ,

 

ПОРЯДОК СБОРА И ХРАНЕНИЯ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ,

 

ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТЕ РАЗМЕРА СТРАХОВОГО ТАРИФА,

 

ПОРЯДОК ОБМЕНА ТАКИМИ ДАННЫМИ МЕЖДУ СТРАХОВАТЕЛЕМ

 

И СТРАХОВЩИКОМ, ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ СТРАХОВЩИКОМ

 

ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО

 

ФУНКЦИИ ПО ВЫРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

 

И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ В СФЕРЕ СТРАХОВОЙ

 

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

 

ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ

 

 

 

I. Общие положения

 

 

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 6 и пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1474; 2013, N 27, ст. 3457) (далее - Федеральный закон) и устанавливает правила определения размера страхового тарифа по предусмотренному Федеральным законом обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - обязательное государственное страхование), в том числе структуру страхового тарифа, порядок его применения при расчете страховой премии, перечень, порядок сбора и хранения статистических данных, применяемых при расчете размера страхового тарифа, порядок обмена статистическими данными между страхователем и страховщиком, а также порядок уведомления страховщиком федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности, о заключении договора обязательного государственного страхования.

 

2. Настоящий Порядок подлежит применению страховыми организациями, заключившими или имеющими намерение заключить договор обязательного государственного страхования (далее - Страховщик), федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее соответственно - Страхователь, служба).

 

 

 

II. Перечень, порядок сбора и хранения статистических

 

данных, применяемых при расчете размера страхового тарифа,

 

порядок обмена статистическими данными между Страхователем

 

и Страховщиком

 

 

 

3. При расчете размера страхового тарифа Страховщиком применяются статистические данные, предоставленные Страхователем (далее - статистические данные).

 

4. В целях подготовки статистических данных Страхователь осуществляет учет страховых случаев, при наступлении которых страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных статьей 5 Федерального закона, в разрезе следующих страховых рисков:

 

а) гибель (смерть) лица, жизнь и здоровье которого подлежат обязательному государственному страхованию (далее - застрахованное лицо), в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

 

б) смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

 

в) установление застрахованному лицу инвалидности I группы в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

 

г) установление застрахованному лицу инвалидности II группы в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

 

д) установление застрахованному лицу инвалидности III группы в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

 

е) установление застрахованному лицу инвалидности I группы до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

 

ж) установление застрахованному лицу инвалидности II группы до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

 

з) установление застрахованному лицу инвалидности III группы до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

 

и) получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии);

 

к) получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов легкого увечья (ранения, травмы, контузии);

 

л) увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.

 

5. С целью уточнения степени страхового риска и размера страхового тарифа по договору обязательного государственного страхования Страхователем может производиться дифференциация подлежащих страхованию лиц по однородным группам (далее - группы риска), имея в виду повышенную или пониженную степень риска по одному или нескольким факторам, влияющим на степень риска (далее - факторы риска).

 

Принципы дифференциации подлежащих страхованию лиц по группам риска определяются Страхователем с учетом имеющихся у него данных. Группы риска могут быть сформированы, в частности, по географическому признаку, видам и родам войск, характеру исполняемых обязанностей, отношению к военной службе, службе (военнослужащие; граждане, призванные на военные сборы; граждане, со дня увольнения с военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов которых прошло не более одного года (далее - уволенные со службы); сотрудники). При наличии оснований в отдельные группы риска могут быть выделены, в частности, войсковые части, подразделения, организации, учреждения.

 

Выделение в отдельную группу (отдельные группы) риска уволенных со службы является обязательным. Иные подлежащие страхованию лица при однородной степени риска могут дифференцироваться Страхователем в единую группу риска.

 

Страховщик вправе представить Страхователю обоснованные предложения о принципах дифференциации подлежащих страхованию лиц по группам риска и их изменении, а также о факторах риска, подлежащих учету в целях реализации обязательного государственного страхования.

 

В случае изменения Страхователем принципов дифференциации по группам риска при обмене статистическими данными должна быть обеспечена их преемственность с учетом требований к продолжительности периода статистического наблюдения, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.

 

6. Страховщик в порядке обмена статистическими данными при осуществлении обязательного государственного страхования должен предоставлять Страхователю по согласованной с ним форме следующую информацию по всем заявленным Страховщику страховым случаям по договору обязательного государственного страхования:

 

а) дата наступления страхового случая;

 

б) страховой риск в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

 

в) признаки, позволяющие однозначно идентифицировать застрахованное лицо (по усмотрению Страхователя);

 

г) дата поступления заявления Страховщику о наступлении страхового случая;

 

д) в случае произведенной выплаты страховой суммы размер выплаченной страховой суммы (накопительным итогом) и дата выплаты страховой суммы (последней ее части);

 

е) в случае отказа в выплате страховой суммы - дата отказа.

 

Указанная информация за прошедший отчетный период и накопительным итогом за период от начала срока действия договора обязательного государственного страхования предоставляется с согласованной со Страхователем периодичностью, но не реже, чем ежеквартально в течение срока действия договора обязательного государственного страхования, а также за двухлетний период после окончания срока действия договора обязательного государственного страхования. По истечении двух лет после окончания срока действия договора обязательного государственного страхования Страховщик предоставляет указанную информацию ежегодно до истечения пяти лет после окончания срока действия договора обязательного государственного страхования.

 

Страховщик обеспечивает в электронном виде учет информации по обязательному государственному страхованию в срок, позволяющий предоставлять Страхователю информацию обо всех известных Страховщику страховых случаях отчетного периода не позднее 15 календарных дней после его окончания.

 

7. Помимо указанной в подпунктах "а" - "е" пункта 6 настоящего Порядка информации Страхователь имеет право запросить у страховщиков по договорам обязательного государственного страхования, в том числе срок действия которых истек, статистические данные о количестве страховых случаев, вероятности страхового риска за годы действия договоров обязательного государственного страхования и иную информацию в отношении как отдельных страховых случаев, так и совокупности страховых случаев по договору обязательного государственного страхования. При этом страховая организация вправе отказать в предоставлении запрашиваемой информации только в следующих случаях:

 

а) с момента окончания срока действия договора обязательного государственного страхования истек срок хранения страховой организацией запрашиваемой статистической информации;

 

б) положениями договора обязательного государственного страхования не предусмотрен учет страховой организацией факторов риска, позволяющий дифференцировать застрахованных лиц по указанным в запросе Страхователя группам риска, вследствие чего Страховщик не может осуществить указанную Страхователем дифференциацию застрахованных лиц;

 

в) предоставление указанной в запросе Страхователя информации осуществляется в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

 

8. Информация о подлежащих страхованию лицах при извещении о проведении конкурса на заключение договора обязательного государственного страхования предоставляется Страхователем по группам риска с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и защите персональных данных. При этом информация по группе (группам) риска уволенных со службы предоставляется отдельно.

 

9. В состав статистических данных, подлежащих передаче Страхователем Страховщику для целей расчета размера страхового тарифа по договору обязательного государственного страхования, подлежащему заключению на следующий период (далее - заключаемый договор обязательного государственного страхования), входят:

 

а) численность Ng каждой из групп риска g по заключаемому договору обязательного государственного страхования, которая определяется как предполагаемое средневзвешенное значение численности подлежащих страхованию лиц в группе риска g в период от начала срока действия до окончания срока действия заключаемого договора обязательного государственного страхования (далее - период действия заключаемого договора обязательного государственного страхования);

 

б) вероятность  страхового риска по каждому страховому риску r, определенному пунктом 4 настоящего Порядка в каждой группе риска g за каждый j-ый год из периода длительностью T лет, непосредственно предшествующего началу срока действия заключаемого договора обязательного государственного страхования (далее - период наблюдения):

 

 

 

, где:

 

 

 

 - количество произошедших страховых случаев в группе риска g по страховому риску r за j-ый год периода наблюдения;

 

Ng(j) - численность застрахованных лиц в группе риска g в j-ом году, определяемая как средневзвешенное значение численности застрахованных лиц в j-ом году.

 

В случае если в каком-либо году периода наблюдения не по всем известным Страхователю страховым случаям произведены выплаты страховой суммы, Страхователь предоставляет Страховщику два значения вероятности страхового риска за данный год периода наблюдения:

 

- с учетом страховых случаев, по которым выплаты страховой суммы произведены;

 

- с учетом страховых случаев, по которым выплаты страховой суммы произведены, а также заявленных выгодоприобретателями и признанных Страховщиком страховых случаев, информация о выплате страховой суммы Страховщиком по которым у Страхователя на момент предоставления информации отсутствует.

 

Страхователем может дополнительно предоставляться иная информация, имеющая существенное значение для определения Страховщиком степени страхового риска, в том числе предусмотренная в пункте 6 настоящего Порядка или характеризующая абсолютное либо относительное изменение численности группы риска g в случае ее значительных колебаний за период наблюдения.

 

10. Страхователь передает статистические данные Страховщику для целей расчета размера страхового тарифа по договору обязательного государственного страхования не менее чем за четыре года, непосредственно предшествующие началу срока действия заключаемого договора обязательного государственного страхования.

 

11. В целях обмена статистическими данными между Страхователем и Страховщиком в соответствии с настоящим Порядком учитываются следующие особенности:

 

а) значения вероятности страхового случая в отношении уволенного со службы лица определяются только для страховых рисков, определенных подпунктами "б", "е" - "з" пункта 4 настоящего Порядка, а в отношении лица, не являющегося уволенным со службы, - только для страховых рисков, определенных подпунктами "а", "в" - "д", "и" - "л" пункта 4 настоящего Порядка;

 

б) действие договора обязательного государственного страхования в отношении уволенных со службы распространяется только в пределах одного года после увольнения, вследствие чего для определения степени страхового риска и размера страхового тарифа по договору обязательного государственного страхования для каждого подлежащего страхованию лица данной категории должна быть определена доля периода действия договора обязательного государственного страхования, а указание или использование значения численности группы или групп риска уволенных со службы, как и иных групп риска, должно производиться с учетом такой доли периода действия договора обязательного государственного страхования;

 

в) в случае отсутствия информации о датах увольнения и принятия на военную службу, службу подлежащих страхованию лиц численность застрахованных определяется в предположении, что увольнение и принятие на военную службу, службу происходят в середине календарного года.

 

При этом численность каждой из групп риска уволенных со службы рассчитывается как сумма:

 

-  от количества лиц, уволенных в группе риска в год, предшествующий началу срока действия заключаемого договора обязательного государственного страхования;

 

- количества предполагаемых к увольнению лиц в группе риска в период действия заключаемого договора обязательного государственного страхования за исключением последнего годового периода (только в случае заключения договора обязательного государственного страхования на срок более одного года);

 

-  от количества предполагаемых к увольнению лиц в группе риска за период действия заключаемого договора обязательного государственного страхования, а в случае заключения договора обязательного государственного страхования на срок более одного года - только за последний годовой период действия заключаемого договора обязательного государственного страхования,

 

численность иных групп риска рассчитывается как сумма:

 

- количества лиц, состоящих на военной службе, службе в группе риска на начало срока действия заключаемого договора обязательного государственного страхования, деленного на двойную величину срока действия заключаемого договора обязательного государственного страхования в годах;

 

- суммарного предполагаемого количества лиц, состоящих на военной службе, службе в группе риска на начало всех, за исключением первого, годовых периодов срока действия заключаемого договора обязательного государственного страхования, деленного на величину срока действия заключаемого договора обязательного государственного страхования в годах (только в случае заключения договора обязательного государственного страхования на срок более одного года);

 

- предполагаемого количества лиц, состоящих на военной службе, службе в группе риска на конец срока действия заключаемого договора обязательного государственного страхования, деленного на двойную величину срока действия заключаемого договора обязательного государственного страхования в годах;

 

г) в случае отсутствия информации о датах увольнения и принятия на военную службу, службу застрахованных лиц вероятность  страхового риска определяется в предположении, что увольнение и принятие на военную службу, службу происходили в середине календарного года периода наблюдения, при этом численность Ng(j) определяется по алгоритму, предусмотренному абзацами вторым, третьим, пятым - седьмым, девятым подпункта "в" настоящего пункта для расчета численности групп риска по заключаемому на один год договору обязательного государственного страхования:

 

численность каждой из групп риска уволенных со службы рассчитывается как  от суммы количества лиц, уволенных в группе риска в год, предшествующий началу j-ого года периода наблюдения, и количества лиц, уволенных в группе риска за j-ый год периода наблюдения;

 

численность иных групп риска рассчитывается как  от суммы количества лиц, состоявших на военной службе, службе в группе риска на начало j-ого года периода наблюдения, и количества лиц, состоявших на военной службе, службе в группе риска на конец j-ого года периода наблюдения;

 

12. Страхователь при извещении о проведении конкурса на заключение договора обязательного государственного страхования в составе документации о закупке услуг по обязательному государственному страхованию представляет статистические данные в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящего Порядка.

 

13. Обмен статистическими данными и предоставление информации согласно настоящему Порядку производится с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и защите персональных данных.

 

14. Сбор и обеспечение сохранности статистических данных осуществляется Страхователем. Формат хранения статистических данных и меры, достаточные для обеспечения их сохранности в течение не менее пяти лет, определяются Страхователем самостоятельно.

 

В случае реорганизации или упразднения Страхователя с переводом всех или части подлежащих страхованию лиц для прохождения военной службы, службы к иному Страхователю, Страхователь обязан передать Страхователю, принимающему на военную службу, службу переводимых подлежащих страхованию лиц, имеющуюся информацию об осуществлении обязательного государственного страхования в отношении переводимых подлежащих страхованию лиц в объеме, предусмотренном пунктами 6, 9 - 11 настоящего Порядка.

 

15. Сбор и хранение документов и информации осуществляется Страховщиком в соответствии со страховым законодательством.

 

 

 

III. Порядок определения размера страхового тарифа

 

 

 

16. Расчет размера страхового тарифа по договору обязательного государственного страхования осуществляется Страховщиком на основании представленных Страхователем в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящего Порядка статистических данных по группам риска, оценки Страховщиком уровня расходов Страховщика на осуществление обязательного государственного страхования (далее - расходы Страховщика), а также с учетом финансовых показателей деятельности Страховщика и результатов анализа Страховщиком статистических данных Страхователя.

 

В случае если представленные Страхователем статистические данные допускают возможность выбора варианта дифференциации подлежащих страхованию лиц по группам риска, Страховщик при расчете размера страхового тарифа по договору обязательного государственного страхования определяет дифференциацию подлежащих страхованию лиц по группам риска, исходя из целей оптимизации и точности расчета размера страховых тарифов.

 

Страховщиком при расчете размера страхового тарифа по договору обязательного государственного страхования, в том числе при оценке вероятности страхового риска, должны быть приняты во внимание все предоставленные Страхователем статистические данные и дополнительная информация, существенно влияющие на оценку степени страхового риска.

 

17. Оценка  вероятности страхового риска r для группы риска g за период действия заключаемого договора обязательного государственного страхования определяется как среднее арифметическое по периоду наблюдения длительностью T лет значений вероятности (рассчитанных по всем заявленным и признанным страховщиком страховым случаям, вне зависимости от наличия у Страхователя информации о выплате по ним Страховщиком страховой суммы), умноженное на срок действия Tdog заключаемого договора обязательного государственного страхования в годах:

 

 

 

.

 

 

 

Кроме указанного в абзаце первом настоящего пункта метода расчета, оценка вероятности страхового риска может определяться Страховщиком методами экстраполяции при наличии устойчивой в периоде наблюдения длиной не менее трех лет тенденции изменения вероятности страхового риска, и актуарными методами на основе анализа развития убытков - в случае представления Страхователем предусмотренной абзацем десятым пункта 9 настоящего Порядка дополнительной информации. При расчете страхового тарифа Страховщик имеет право использовать значение оценки вероятности страхового риска, полученное с использованием указанных в настоящем абзаце методов и (или) с учетом статистических данных только по урегулированным страховым случаям, при условии, что уменьшение размера страховой премии по договору обязательного государственного страхования по сравнению с размером страховой премии, рассчитанным при значении оценки вероятности страхового риска, определенным в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, составляет величину меньшую, чем превышение фактического размера маржи платежеспособности Страховщика над величиной нормативного размера маржи платежеспособности.

 

18. Размер страхового тарифа TD (в долях от максимального из размеров страховых сумм в соответствии с Федеральным законом) по заключаемому договору обязательного государственного страхования с учетом численности групп риска определяется следующим образом:

 

 

 

, где:

 

 

 

Sr - размер страховой суммы по страховому риску r в соответствии с абзацами вторым - восьмым пункта 2 статьи 5 Федерального закона;

 

 - оценка вероятности страхового риска r для группы риска g;

 

Ng - численность группы риска g;

 

 - максимальный из размеров страховых сумм Sr;

 

f - уровень расходов Страховщика (нагрузка);

 

KInd - коэффициент индексации размеров страховых сумм на период действия заключаемого договора обязательного государственного страхования, за исключением произведенного до даты извещения о проведении конкурса ежегодного увеличения (индексации) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

 

 - коэффициент, зависящий от выбранного Страховщиком уровня  гарантии достаточности рассчитываемого размера страховой премии по договору обязательного государственного страхования для обеспечения всех выплат страховых сумм по страховым случаям в рамках договора обязательного государственного страхования (далее - уровень гарантии достаточности страховой премии):

 

 

 

 

0,5

0,55

0,6

0,65

0,7

0,75

0,8

0,85

0,9

 

0

0,126

0,253

0,385

0,524

0,674

0,842

1,036

1,282

 

0,91

0,92

0,93

0,94

0,95

0,96

0,97

0,98

 

 

1,341

1,405

1,476

1,555

1,645

1,751

1,881

2,054

 

 

 

При расчете страхового тарифа Страховщик имеет право использовать помимо значений, указанных в таблице, любое значение уровня гарантии достаточности страховой премии от 0,5 до 0,98, определяя величину коэффициента  как квантиль стандартного нормального распределения уровня . При этом использование значения уровня гарантии достаточности страховой премии менее 0,98 допускается при условии, что уменьшение размера страховой премии по договору обязательного государственного страхования по сравнению с размером страховой премии, рассчитанным при значении уровня гарантии достаточности страховой премии 0,98, составляет величину, меньшую, чем превышение фактического размера маржи платежеспособности Страховщика над величиной нормативного размера маржи платежеспособности.

 

 

 

IV. Структура страхового тарифа

 

 

 

19. Структура страхового тарифа по обязательному государственному страхованию включает:

 

расходы Страховщика (в частности, на расчет страхового тарифа, ведение учета, предоставление информации Страхователю, осуществление выплат страховых сумм) - доля в составе страхового тарифа определяется Страховщиком, но не более 6%;

 

нетто-ставка (часть страхового тарифа, предназначенная для обеспечения выплат страховых сумм по договору обязательного государственного страхования) - доля в составе страхового тарифа определяется как 100%, уменьшенные на долю расходов Страховщика.

 

 

 

V. Порядок применения страхового тарифа при расчете

 

страховой премии

 

 

 

20. Расчет страховой премии по договору обязательного государственного страхования осуществляется Страховщиком, исходя из:

 

размера страхового тарифа, являющегося средневзвешенной по численности групп риска величиной страховых тарифов по группам риска в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка;

 

страховой суммы по договору обязательного государственного страхования, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона определяемой как произведение размера страховой суммы по рискам гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, с учетом ежегодного увеличения (индексации) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и количества застрахованных лиц.

 

21. Размер страховой премии P по договору обязательного государственного страхования определяется по следующей формуле:

 

 

 

, где:

 

 

 

TD - размер страхового тарифа, определяемый в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка;

 

 - размер страховой суммы по рискам гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, с учетом произведенного до даты извещения о проведении конкурса ежегодного увеличения (индексации) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

 

N - суммарная численность всех групп риска, .

 

22. В случае использования Страховщиком методов оценки вероятности страхового риска, предусмотренных абзацем третьим пункта 17 настоящего Порядка, неединичного значения коэффициента KInd, значения уровня гарантии достаточности страховой премии менее 0,98, в целях обоснования правомерности указанного использования в состав представляемого расчета размера страхового тарифа и страховой премии входят пояснения и расчеты, в том числе сравнительные расчеты и формы отчетности на последнюю отчетную дату. Величины фактического размера маржи платежеспособности и нормативного размера маржи платежеспособности определяются на последнюю отчетную дату в соответствии со страховым законодательством.

 

 

 

VI. Порядок уведомления Страховщиком федерального органа

 

исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке

 

государственной политики и нормативно-правовому

 

регулированию в сфере страховой деятельности,

 

о заключении договора обязательного

 

государственного страхования

 

 

 

23. Страховщик в течение 10 календарных дней с даты заключения договора обязательного государственного страхования направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности, уведомление о заключении договора обязательного государственного страхования с приложением следующих документов и информации:

 

а) даты извещения о проведении конкурса на заключение договора обязательного государственного страхования и статистических данных, предоставленных Страхователем в целях расчета размера страхового тарифа, а также установленных в конкурсной документации Страхователя начальной (максимальной) цены контракта и, при наличии, условий и требований о возможном отклонении от нее в заявке участника закупки;

 

б) расчета страхового тарифа и страховой премии, представленных Страхователю для участия в конкурсе на заключение договора обязательного государственного страхования, с указанием использованных статистических данных и их источников, с пояснением используемых символьных обозначений и числовых величин, с обоснованием применимости математических и актуарных методов, с приложением в предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка случаях сравнительных расчетов и форм отчетности;

 

в) копии заключенного договора обязательного государственного страхования, а в случае невозможности ее представления - с приложением следующей информации: даты начала и срока действия договора обязательного государственного страхования, численности застрахованных лиц, в том числе по зафиксированным в договоре обязательного государственного страхования группам риска, размеров страхового тарифа и страховой премии.

 

24. При внесении в соответствии с законодательством Российской Федерации изменений в договор обязательного государственного страхования в течение 10 календарных дней с даты внесения изменений в договор обязательного государственного страхования Страховщик направляет уведомление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности, с приложением указанных в пункте 23 настоящего Порядка документов и информации с учетом внесенных в них изменений.

Письмо Федеральной налоговой службы (далее – ФНС России) № БС-4-11/21953 от 18 ноября 2016 года «Об имущественном налоговом вычете»

Разъяснены вопросы предоставления родителю имущественного налогового вычета по расходам на уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, унаследованного ребенком.

Сообщается, что имущественный налоговый вычет может быть предоставлен налогоплательщику – родителю (матери), в случае если договор о предоставлении целевого займа (кредита) на приобретение квартиры, ранее заключенный бывшим супругом, после его смерти был перезаключен на нее как на законного представителя несовершеннолетнего ребенка, унаследовавшего данную квартиру, в части понесенных ею фактических расходов в виде процентов, уплаченных после перезаключения такого договора.

 

Информационное письмо Федеральной нотариальной палаты (далее – ФНП) от 23 ноября 2016 года «По вопросам внесудебного порядка обращения взыскания на заложенное имущество»

ФНП разъяснила ряд спорных вопросов, связанных с внесудебным порядком обращения взыскания на заложенное имущество.

В частности, отмечается, что при удостоверении договора последующей ипотеки нотариус должен убедиться в том, что последующей ипотекой обеспечивается исполнение требований, отличных от требований, обеспеченных предшествующей ипотекой; предшествующий договор ипотеки не содержит запрета на последующую ипотеку; содержатся ли в нем или отсутствуют условия последующей ипотеки; предшествующим и последующим договорами ипотеки установлены одинаковые порядки обращения взыскания на предмет залога и одинаковый способ реализации заложенной недвижимости. При обращении к нотариусу для удостоверения договора последующей ипотеки, обеспечивающей требования, вытекающие из соглашения об урегулировании (реструктуризации) задолженности, необходимо учитывать, что если соглашением изменяются условия кредитного договора, то исполнение обязательств в измененном виде продолжает обеспечивать существующая ипотека, основания для заключения договора последующей ипотеки отсутствуют; если соглашением обязательства по кредитному договору прекращаются в результате новации, ипотека, обеспечивающая обязательства по такому кредитному договору также прекращается.

Кроме того, разъясняется, что нотариус не вправе удостоверить договор ипотеки, обеспечивающий исполнение обязательств, исполнение по которым уже обеспечено ипотекой этого же недвижимого имущества, а также что при уступке прав по кредитному договору новый кредитор, за исключением микрофинансовых организаций, приобретает права первоначального кредитора в полном объеме, в том числе право на взыскание задолженности по исполнительной надписи.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 года № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» (зарегистрирован в Минюсте России 13 октября 2016 года № 44037)

У каждого работодателя должна быть система управления охраной труда. Обеспечить это поможет типовое положение, которое утвердил Минтруд.

Обязанности в сфере охраны труда будут распределяться по уровням управления. По общему правилу их будет шесть – от производственной бригады до работодателя в целом. Можно установить и иные уровни с учетом особенностей организации. Если у работодателя менее 15 сотрудников, он сможет упростить систему, сократив число уровней.

Типовое положение поможет также управлять профрисками. Работодателю предстоит выявить, что угрожает жизни и здоровью работников. Это могут быть опасности механические, электрические, климатические и иные. Минтруд выделил около 150 примеров. Работодателю стоит оценить и затем снизить уровни профрисков. Методы оценки работодатели определят сами с учетом характера деятельности, сложности процессов и операций.

Можно ожидать, что скоро периодичность плановых проверок работодателя будет зависеть от присвоенной ему категории риска. Соответствующий  проект  постановления Правительства Российской Федерации проходит общественное обсуждение (http://regulation. gov.ru/projects/List#npa=55496). Если этот проект примут, то эффективное управление рисками может помочь работодателю избавиться от плановых проверок или сократить их число.

Начало действия документа – 28 октября 2016 года.

 

Письмо   Федеральной   службы   судебных   приставов (далее – ФССП  России) № 00011/16/96020-АП,  Федеральной  нотариальной  палаты (далее – ФНП) № 3815/01-01-2 от 14 октября 2016 года «О порядке исполнения исполнительной надписи нотариуса»

ФССП России актуализированы разъяснения о порядке исполнения исполнительной надписи нотариуса.

Сообщается, в частности, что порядок и основания для совершения нотариусом исполнительной надписи установлены Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, который подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством для исполнения судебных решений, т.е. с применением мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Федеральным законом от 29 декабря 2015 года № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Закон об исполнительном производстве, в соответствии с которыми на исполнение в территориальные органы ФССП России может быть предъявлена не только исполнительная надпись нотариуса, предусматривающая обращение взыскания на заложенное имущество, но и другие виды исполнительных надписей.

Сроки предъявления исполнительной надписи нотариуса на принудительное исполнение определены законодательством о нотариате.

При исполнении исполнительной надписи нотариуса об обращении взыскания на заложенное имущество судебным приставам-исполнителям рекомендовано использовать в работе Методические рекомендации по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество от 8 декабря 2015 года № 0014/14.

Признано  недействующим  совместное  письмо  ФССП  России  и  ФНП от 5 марта 2009 года № 12/01-2702-АП/296/05-22-2 «О порядке исполнения исполнительной надписи нотариуса».

Письмо Минтруда России № 18-4/10/В-1771 «О предоставлении государственным гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков».

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 418-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 418-ФЗ) в статью 46 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) были внесены изменения, направленные на уточнение порядка использования гражданскими служащими ежегодных оплачиваемых отпусков и выплаты денежной компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска (части этих отпусков).

Действие положений Федерального закона № 418-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие с 10 января 2016 года.

Внесенные изменения согласуются с положениями ратифицированной Российской Федерацией Конвенции № 132 Международной организации труда об оплачиваемых отпусках, предусматривающей минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, и аналогичными нормами Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК Российской Федерации), Указанные изменения не затрагивают права гражданских служащих на отпуск, однако предписывают представителю нанимателя предоставлять гражданскому служащему ежегодный оплачиваемый отпуск, минимальная продолжительность которого не может быть менее 28 календарных дней. 

Вопросы, связанные с предоставлением гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков, частично урегулированы статьями 45 и 46 Федерального закона № 79-ФЗ. Вопросы, не урегулированные данным Федеральным законом, регламентируются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 73 Федерального закона № 79-ФЗ).

Гражданским служащим ежегодно предоставляются основной и дополнительные оплачиваемые отпуска, продолжительность которых установлена статьями 45 и 46 Федерального закона № 79-ФЗ.

Частью 9 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ предусматривается предоставление гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.

Согласно статье 123 ТК Российской Федерации график отпусков составляется и утверждается на очередной календарный год не позднее чем за две недели до окончания текущего календарного года. В график отпусков включаются все полагающиеся гражданскому служащему ежегодные оплачиваемые отпуска за текущий служебный год, а также могут быть включены неиспользованные дни оплачиваемых отпусков за предыдущие периоды при соблюдении положений части 92 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ.

График отпусков, составленный в федеральном государственном органе на 2016 год, а также порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков гражданским служащим, действующий в федеральном государственном органе, должны быть приведены в соответствие с Федеральным законом № 79-ФЗ.

При составлении графика отпусков на очередной календарный год необходимо учитывать, что хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней (часть 91 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ). Продолжительность других частей отпуска и их количество определяются по соглашению между гражданским служащим и представителем нанимателя (уполномоченным им лицом).

Следует также учитывать, что согласно части второй статьи 122 ТК Российской Федерации право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый служебный год возникает у гражданского служащего по истечении шести месяцев его непрерывной профессиональной служебной деятельности на должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее – гражданская служба) в данном государственном органе. По соглашению между гражданским служащим и представителем нанимателя оплачиваемый отпуск гражданскому служащему может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Категории лиц, которым оплачиваемый отпуск по их заявлению должен быть предоставлен до истечения указанного срока, определены частью 3 статьи 122 ТК Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных ТК Российской Федерации (часть 4 статьи 123, статьи 125, 260 и 262 ТК Российской Федерации), а также иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по желанию гражданского служащего в удобное для него время.

Утвержденный график отпусков на очередной календарный год является обязательным как для представителя нанимателя, так и для гражданского служащего (часть 2 статьи 123 ТК Российской Федерации).

Представитель нанимателя не позднее чем за две недели до начала отпуска обязан извещать гражданского служащего о времени начала отпуска под подпись (часть 3 статьи 123 ТК Российской Федерации).

ТК Российской Федерации и Федеральным законом № 79-ФЗ предусмотрены случаи, когда ежегодный оплачиваемый отпуск должен или может быть перенесен на иной срок, утвержденный графиком отпусков. Отпуск может быть перенесен по инициативе представителя нанимателя, гражданского служащего, а также при возникновении (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) обстоятельств, не зависящих от воли сторон.

Исходя из норм статей 124 и 125 ТК Российской Федерации неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска могут быть перенесены по желанию гражданского служащего, в том числе на следующий год, в случаях:

отзыва гражданского служащего из ежегодного оплачиваемого отпуска;

исполнения гражданским служащим во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством Российской Федерации предусмотрено освобождение от работы;

временной нетрудоспособности гражданского служащего;

в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

По инициативе представителя нанимателя допускается переносить только ту часть ежегодного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность такого отпуска (28 календарных дней), установленную частью 91 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ, и только в случаях и в порядке, которые определены частью 9 указанной статьи.

В соответствии с частью 9 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ в исключительных случаях, когда предоставление гражданскому служащему части отпуска в текущем служебном году может неблагоприятно отразиться на осуществлении задач и функций государственного органа или на осуществлении полномочий лица, замещающего государственную должность, по решению представителя нанимателя (уполномоченного им лица) и с письменного согласия гражданского служащего допускается перенос части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, на следующий служебный год.

Такое решение представителя нанимателя оформляется письменно. При этом перенесенная часть ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который эта часть отпуска предоставляется. Перенесенная часть отпуска должна быть включена в график отпусков на очередной календарный год с учетом того, что она будет использована не позднее указанного срока.

В соответствии с частью 9 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ по письменному заявлению гражданского служащего часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части могут быть заменены денежной компенсацией.

Под служебным годом следует понимать временной интервал, равный календарному году, исчисленный с даты поступления на должность гражданской службы (назначения на должность гражданской службы) в соответствующий государственный орган. Если какие-либо периоды службы в соответствии со статьей 121 ТК Российской Федерации не включаются в стаж службы для отпуска, то окончание служебного года отодвигается на число дней, исключенных из стажа службы для отпуска.

В соответствии с частью 13 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ при прекращении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все дни неиспользованных отпусков, если она не была выплачена в период прохождения гражданской службы, включая дни отпуска, в отношении которого установлена обязательная минимальная продолжительность его использования (часть 91 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ).

Таким образом, использование в текущем служебном году отпуска меньшей продолжительности, чем 28 календарных дней, не предполагает потери гражданским служащим неиспользованных дней отпуска – в любом случае эти дни должны быть ему в дальнейшем предоставлены либо компенсированы при увольнении.

По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия).

 

Письмо ДГСК МВД России от 9 июля 2012 года № 21/7/6684 «Отраслевое соглашение по организациям, учреждениям, подразделениям и органам внутренних дел Российской Федерации на 2012—2014 годы»

Приказ ФМС России от 15 октября 2012 года № 320 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации».

Регламентирован порядок выдачи ФМС России загранпаспортов. Определены состав, сроки и последовательность административных действий ФМС России при выполнении данной функции.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов ФМС России по субъектам Российской Федерации, а также формы документов, используемые в процессе выдачи паспорта.

Приказ ФМС России от 3 февраля 2010 № 26, которым ранее был установлен порядок выдачи загранпаспортов, признан утратившим силу.

Приказ ФСБ России от 28 декабря 2012 года № 683 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению лицензирования деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации».

 Регламентирован порядок лицензирования ФСБ России деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФСБ России при выполнении данной функции.

Лицензия предоставляется в течение 5 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.

В приложении к документу приведена форма заявления на получение лицензии.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 апреля 2013 № 6 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации».

Верховный Суд Российской Федерации разъяснил применение некоторых статей Уголовного Кодекса Российской Федерации, устанавливающих виды и порядок назначения наказаний, в связи с внесением в эти статьи изменений

— В связи с внесенными в Уголовный кодекс Российской Федерации изменениями Пленум Верховного Суда Российской Федерации внес изменения в ряд своих постановлений, затронув при этом вопросы:

— размеров и порядка назначения в качестве уголовного наказания денежного штрафа;

— порядка назначения исправительных работ;

— порядка назначения такого наказания, как ограничение свободы (в том числе регламентация в приговоре порядка изменения места жительства, границ зоны разрешенного пребывания, мест, запрещенных для посещения, порядок назначения этого наказания несовершеннолетним);

— назначения наказания за преступления, совершенные после вынесения приговора, которым назначено условное наказание;

— назначения наказания при злостном уклонении от ранее назначенного наказания (в том числе порядок замены мягкого наказания более тяжелым, замена наказания, назначенного несовершеннолетнему);

— оснований для отмены условного наказания и замены его реальным; содержания приговора в части возможной реабилитации осужденного.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России